О борьбе с коррупцией

В соответствии с законодательством Республики Казахстан коррупционными правонарушениями признаются нарушения, связанные в первую очередь со сферой государственной службы и это не случайно.

Закон Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" дает следующее определение коррупции – это «…не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей либо иное использование ими своих полномочий для получения имущественной выгоды, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ»

Возникает вопрос, почему казахстанский законодатель не распространяет сферу действия данного закона на частную сферу деятельности общества?

Древнегреческий философ и мыслитель Платон, говоря о коррупции, писал: "корыстолюбие - это один из важнейших социальных пороков, который совершенно недопустим не только для правителей, но и для воинов. Этот порок питается собственностью, поэтому пока те, кто обладает властью и силой, лишены собственности, а те, кто производит материальные блага, не имеют силы и власти, государство процветает. В противном случае происходит его вырождение".

Данное изречение, на наш взгляд, знаменательно само по себе не предложением борьбы с коррупцией в виде своеобразной «декларации доходов», а тем, что указывает на её причину – корыстолюбие, и на то, что это один из важнейших (т.е. жизненно необходимых) стремлений общества. Как экономика – это базис человеческой цивилизации, так и корысть (стремление обладать большим) – это своеобразный базис мотивации практически каждого человека.

Данным обстоятельством можно разъяснить, почему в мире не существует стран, где нет коррупции, а наибольшие успехи были достигнуты в небольших странах (возможность организации контроля) с развитой экономикой (экономическая обеспеченность большинства населения).

Непродуманное распространение законодательства о борьбе с коррупцией на частную сферу деятельности общества привело бы к усилению административного пресса на предпринимателей, что создало бы условия не для снижения, но для роста коррупции.

Существует мнение, что появление коррупции связано с моралью общества.

Мораль - это форма коллективного сознания. В ней находят свое отражение взгляды, представления, ценности и нормы поведения членов общества. И её влияние на распространенность коррупции очевидно.

Как можно бороться с коррупцией в обществе, где законодатель почти всегда вынужден быть честнее избирателя, объявляя преступлениями то, что стало социальной нормой.

За завышенными карательными притязаниями и лозунгами значительной части населения, относящимися к коррупции, нередко скрывается нежелание и неспособность увидеть коррупцию в самом себе, так называемые «двойные стандарты». Традиционными коррупционными предрассудками являются оправдание взятки, данной за:

• получение лучшего ухода и большего внимания по отношению к себе или своему близкому в медицинском учреждении,
• получение права на вождение автомобиля без сдачи экзамена или неудовлетворительных навыках вождения,
• выставление положительных аттестационных оценок при отсутствии или недостатке профессиональных знаний и умений,
• более внимательное и снисходительное отношение учителя к ребенку,
• поступление в престижный государственный вуз,
• освобождение от наказания за преступление или его смягчение,
• освобождение от ответственности за любое правонарушение,
• получение вне очереди любых благ «причитающихся по закону»,
• попустительство по работе со стороны руководителя.

Простая аналогия, услуги коррупционера – это товар (поскольку приобретается за блага), следовательно, рост его предложения напрямую зависит от спроса.

Вместе с тем, необъективно мнение, что казахстанское общество склонно к коррупции из-за своей культуры и традиций гостеприимства.

Здесь можно привести пример генерала Обасанджо, бывшего президента Нигерии, подвергшего критике тех, кто пытается объяснить практику щедрого одаривания чиновников национальными и культурными традициями: «Я содрогаюсь при мысли о том, что традиционный аспект нашей культуры может быть использован для объяснения и оправдания преступных и заслуживающих осуждения поступков. Согласно африканским традициям, подарок, вручаемый в знак благодарности или гостеприимства, обычно носит чисто символический характер. Требовать подарки не принято. А ценность подарка обычно измеряется духовными, а не материальными параметрами. Подарки, как правило, преподносятся открыто, а не тайно. Если подарок слишком дорогой, чтобы служить просто знаком традиционного гостеприимства, то это создает неловкую ситуацию, и подарок возвращается. Как бы там ни было, коррупция извратила и разрушила эту часть нашей традиционной культуры».

Таким образом, коррупция как социальное явление непобедима, до тех пор, пока в обществе не сформируется менталитет нетерпимости к подобным явлениям и только построение правового государства и гражданского общества может по-настоящему решить эту проблему.

В настоящее время коррупция в организациях здравоохранения изживает свое существование, так как оказание медицинской помощи населению приобрела новый уровень так называемая «пациенто-ориентированная». Для улучшения качества оказания помощи населению необходимо искоренить понятие коррупции, перинатальный центр всяческий пресекает попытки создания благоприятных условий для развития коррупции в стенах перинатального центра, профилактика коррупции является неотъемлемой частью борьбы с ней! На пути создания правого государства Республики Казахстан каждый гражданин должен всецело осознавать свою роль в борьбе с этим «вирусом» - коррупцией, и всячески принимать участие в ликвидации это понятия!